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Las claves de un tema que nos afecta a todos

Autoconsumo en España: ¿para cuándo una ley justa?

Mariano Sidrach de Cardona – Catedrático de la Universidad de Málaga

 

Girasol y placa solar

Como todos los años por estas fechas, los ciudadanos que tenemos una instalación fotovoltaica de autoconsumo recibimos una factura de la compañía distribuidora de electricidad por la que nos cobran los peajes de generación del año 2017.

Este peaje que nada tiene que ver con el llamado “impuesto al Sol”, está regulado por el Real Decreto 1544/2011 que el gobierno aprobó a finales del año 2011. Un peaje de acceso a las redes de transporte y distribución que pagan todas las instalaciones de generación eléctrica desde el 1 de enero de 2011 y que tiene un valor de 0,5€/MWh + iva (21%). Por cierto, valor máximo aplicable según la normativa europea.

Este peaje que nada tiene que ver con el llamado “impuesto al Sol”, está regulado por el Real Decreto 1544/2011 que el gobierno aprobó a finales del año 2011.

Es decir, a efectos de este peaje, una pequeña instalación de autoconsumo que inyecta su energía sobrante a la red, tiene el mismo tratamiento que una central nuclear. Mientras la energía producida en una central nuclear viaja miles de kilómetros y usa gran parte de la red de distribución, produciendo además pérdidas en el sistema, la que se genera en un pequeño sistema fotovoltaico de autoconsumo, la consume el vecino más cercano. No viaja por la red, no se distribuye propiamente.  Así que aplicar el mismo peaje por transporte y distribución a ambas energías, sin más criterio que la cantidad generada, no deja de ser una broma de mal gusto. ¿No deberíamos bonificarla, ya que no presenta pérdidas en transporte y distribución?¿No deberíamos bonificarla por ser una energía limpia?.

Además, mientras que la energía generada por las grandes centrales se vende al sistema eléctrico, los pequeños autoconsumidores no recibimos nada por esta energía. Si hacemos unas cuentas sencillas veremos que 0,5 €/MWh de peaje es una pequeña cantidad de lo que recibe por la venta de energía al sistema eléctrico cualquier central, pero cuando no se cobra por la energía generada, pagar este peaje me parece, al menos, indecente.

Cuando no se cobra por la energía generada, pagar este peaje me parece, al menos, indecente

En mi caso, han sido 2119 kWh lo que me ha supuesto una factura por peajes de generación en 2017 de 1,28 €. Esta energía como productor me podría haber supuesto unos ingresos de 106 €. Y no sólo eso, a la comercializadora le han supuesto unos ingresos reales de aproximadamente 318 €, porque la energía no se ha tirado, la ha consumido, y se la han cobrado, a alguno de mis vecinos.

Se comete con los autoconsumidores una doble injusticia. No se nos considera productores de energía eléctrica para el pago de la energía producida, pero sí a efectos de peajes de generación. Creo que, aunque sea legalmente, nos están robando.

Para eludir este peaje, podríamos haber utilizado inversores con sistema de inyección cero, de manera que la producción fotovoltaica se adaptara en cada momento a la curva de consumo y se garantizara una inyección de cero energía a la red eléctrica;  no estoy seguro de que no sea una opción cada vez más adoptada en España en los sistemas de autoconsumo. La consecuencia inmediata de estos sistemas es que se está “tirando” energía de origen renovable, al no producirla. No me parece una buena solución ya que nosotros mismos restringimos nuestro derecho a usar las redes de distribución.

Desde aquí quiero reivindicar mi derecho a generar mi propia energía, a utilizar la red eléctrica para verter mis excedentes de energía y a ser tratado económica y fiscalmente en igualdad de condiciones que cualquier otro productor de energía eléctrica. No me niego a contribuir al mantenimiento de los costes del sistema, pero de manera justa, sin abusos. A lo mejor no sería mala idea, que el precio final de la energía tuviera en cuenta su fuente de procedencia y los efectos medioambientales que produce.

Desde aquí quiero reivindicar mi derecho a generar mi propia energía, a utilizar la red eléctrica para verter mis excedentes de energía y a ser tratado económica y fiscalmente en igualdad de condiciones que cualquier otro productor de energía eléctrica.

Me molesta tremendamente que las leyes de mi país estén cada vez más lejos de las que existen en los países de nuestro entorno y me gustaría que tuviéramos leyes que hicieran que las compañías energéticas dejaran de mirar sólo a sus accionistas y empezaran a mirar por el interés general.

Las energías renovables son cada vez más baratas y necesitamos una legislación que deje de proteger los beneficios de las grandes compañías eléctricas y tenga en cuenta el beneficio de todos los ciudadanos.

Democratizar la energía

Las instalaciones de autoconsumo son una oportunidad para democratizar la energía. Tenemos que reivindicar el derecho a elegir cómo cubrimos nuestras necesidades de energía y si la queremos producir nosotros mismos, sin peajes adicionales, de manera justa.

Por cierto, puestos a regalar energía, deberíamos tener la posibilidad de donar esta energía a un fondo energético solidario municipal, para abastecer gratuitamente de energía a familias en pobreza energética. No es la solución al despropósito actual de la legislación que tenemos, pero si tengo que regalar lo que produzco, mejor a mis vecinos necesitados. Regalársela a una compañía eléctrica se me hace muchísimo más duro.

8 comentarios · Escribe aquí tu comentario

  1. Dice ser Jesus

    Totalmente de acuerdo.
    Nos siguen tomando el pelo cada segundo que pasa.

    21 febrero 2018 | 11:22

  2. Dice ser Pedro Jesús PLV

    Por ir comparando y eso, estas cosas no gustan a políticos con intereses en determinadas empresas y a sus votantes, desgraciados que venden su alma por sus indignos representantes

    https://energytransition.org/2018/02/share-of-german-citizen-renewable-energy-shrinking/

    21 febrero 2018 | 14:50

  3. Dice ser Juan

    “Es decir, a efectos de este peaje, una pequeña instalación de autoconsumo que inyecta su energía sobrante a la red, tiene el mismo tratamiento que una central nuclear”

    Error nº1. Puesto que el peaje es por energía vertida a la red, el tratamiento no es el mismo. Es un tratamiento justo: cuanta más energía inyectas en la red, más pagas. Mientras que una nuclear vierte unos 20.000.000 kWh a la red cada día, una instalación como la suya posiblemente se quede en unos… ¿60? con suerte. Luego como ve, el tratamiento no es el mismo. Cada uno paga en función de lo que inyecta.

    “Mientras la energía producida en una central nuclear viaja miles de kilómetros y usa gran parte de la red de distribución, produciendo además pérdidas en el sistema, la que se genera en un pequeño sistema fotovoltaico de autoconsumo, la consume el vecino más cercano. No viaja por la red, no se distribuye propiamente”

    Error nº2. Usted no tiene forma de saber dónde se consume la energía que usted produce. Al ser la red de distribución… eso, una red, no tiene forma de saber si sus kWh se consumen en la casa de al lado, en la de 2 portales más allá o en la de la ciudad del otro extremo del país. De hecho, técnicamente su energía se distribuye como parte de un todo (parte va a su vecino de al lado, parte va a los vecinos de Murcia y parte a los de La Coruña).

    Sería como decir que la energía de la central nuclear va toda al a ciudad más cercana. No es cierto. Así que usted produce las mismas pérdidas en la red eléctrica que una central nuclear (obviamente en proporción a su producción).

    “(…)pero cuando no se cobra por la energía generada, pagar este peaje me parece, al menos, indecente.”

    Error nº3. Usted no cobra por la energía generada porque no quiere. Concretamente porque no quiere darse de alta como empresa generadora de electricidad, cosa que las propietarias de esas centrales sí hacen. Las empresas pagan por vender energía y por el uso de la red. Usted sólo paga por lo segundo, porque hace uso de la red. No paga por lo 1º, porque no quiere. Pero claro, entonces… no puede usted cobrar por esa energía. Es de cajón.

    “No se nos considera productores de energía eléctrica para el pago de la energía producida, pero sí a efectos de peajes de generación.”

    Error nº4. Sí se les considera productores… si se dan de alta como tales. Si usted no quiere… ¿de quién es la culpa? Y efectivamente a efectos de peajes por uso de la red pagan… porque usan la red. ¿Dónde está la injusticia?

    “Desde aquí quiero reivindicar mi derecho a generar mi propia energía, a utilizar la red eléctrica para verter mis excedentes de energía y a ser tratado económica y fiscalmente en igualdad de condiciones que cualquier otro productor de energía eléctrica.”

    Error nº5. Usted es tratado en igualdad de condiciones que cualquier otro productor de energía eléctrica. Si usa la red, paga. Si no, no. Si vende energía, paga. Si no, no.

    “Las instalaciones de autoconsumo son una oportunidad para democratizar la energía. Tenemos que reivindicar el derecho a elegir cómo cubrimos nuestras necesidades de energía y si la queremos producir nosotros mismos, sin peajes adicionales, de manera justa.”

    La energía está democratizada. Si usted la genera y la consume, todo para usted. Si quiere usted producir sin peajes adicionales, produzca pero no use la red. Si quiere usted distribuirla y no pagar, cree usted su propia red de distribución. Claro… en su terreno, porque si usa terrenos públicos tendrá que pagar igual que lo hace REE.

    Su problema no es que quiera competir en igualdad de condiciones. Su problema es que precisamente no quiere la igualdad. Usted quiere usar una red que no es suya sin pagar al propietario, cosa que todas las eléctricas tienen que hacer. Y quiere usted vender su energía sin pagar por ser empresa generadora, cosa que todas las eléctricas tienen que hacer.
    Hombre, hablar de que quiere competir en “igualdad de condiciones” es… cuando menos irrisorio.

    21 febrero 2018 | 16:41

  4. Dice ser Felipe el hermoso

    Juan, ¿Que trabajas en Iberdrola o en Endesa?

    22 febrero 2018 | 09:20

  5. Dice ser Javier Pérez

    Hola Juan,

    Me temo que no has estudiado convenientemente el tema o te pagan por tus comentarios falaces.
    1- No es lo mismo pagar peaje cunado cobras por la energía exportada que cuando no cobras.
    2- Físicamente la energía se consume en el lugar mas próximo. Eso es demostrable. Es idéntico a si aportas agua en un canal, no viajará a Cadiz desde Barcelona sino que la usarán los primeros consumidores.
    Ten en cuenta además que ya nos cobran las pérdidas y son mucho menores en 5 km que en 1000km
    3- Conoces la tramitación que exige el vender a la RED? ¿Por qué no se aprueba el balance neto como en otros países?
    4- Ya se pagan los peajes de acceso en el termino de potencia.
    5- Revisa los beneficios de REE y de las distribuidoras y verás la igualdad de condiciones. NADA QUE VER.

    22 febrero 2018 | 11:37

  6. Dice ser idolop

    Dice ser Felipe el hermoso

    Independientemente de donde trabaje, ha dado respuestas cuanto menos lógicas.

    22 febrero 2018 | 13:12

  7. Dice ser Juan

    “Me temo que no has estudiado convenientemente el tema o te pagan por tus comentarios falaces.”
    Veamos.
    “1- No es lo mismo pagar peaje cunado cobras por la energía exportada que cuando no cobras.”
    El peaje es por el uso de la red, y por lo tanto, sí es exactamente lo mismo tanto si cobras como si no, ya que eso a la propietaria de la red no le importa porque no es su problema. Tú le pagas por llevar tu energía de tu casa a la casa del vecino… o a Almería. Lo que cobres y a quien es problema tuyo, no suyo. Así que me temo que es usted quien no ha estudiado convenientemente el tema. ¿A usted le paga alguien? ¿Importaría acaso? 🙂

    “2- Físicamente la energía se consume en el lugar mas próximo. Eso es demostrable. Es idéntico a si aportas agua en un canal, no viajará a Cadiz desde Barcelona sino que la usarán los primeros consumidores.”
    Falso. No tiene usted forma de saber dónde se consume la energía que produce. Igual que no puede saber dónde se consume la producida por una central nuclear. Que no, no es en la ciudad más próxima. De hecho si esa central se desconecta por avería no se queda la ciudad más cercana sin corriente. Una vez vertidos los electrones en una red eléctrica usted no puede saber dónde va cada electrón.
    En cuanto al ejemplo del canal, no hay ejemplo mejor. Usted vierte un vaso de agua en un canal, acto seguido recoge un vaso de agua 3 metros más allá… y afirma usted que coge exactamente las mismas moléculas de agua que vertió. Ni una que no fuera suya, y ni una de las suyas ha pasado de largo. Como comprenderá usted, eso no se sostiene.

    “3- Conoces la tramitación que exige el vender a la RED? ¿Por qué no se aprueba el balance neto como en otros países?”
    Sí, lo conozco. Pero estábamos hablando de competir en igualdad con el resto de comercializadores de energía, ¿no? Pues si ellos tienen esos trámites… ¿por qué usted no? Y sobre todo, ¿cómo se le puede llamar a eso justo o igualitario?
    El balance neto supone que la eléctrica le vende a usted energía a unas horas (para lo que paga por vender su electricidad), y usted le vende a la eléctrica su energía a otras… pero quiere hacerlo sin pagar por venderla. Eso es de todo menos igualitario.

    “4- Ya se pagan los peajes de acceso en el termino de potencia.”
    No, en el término de potencia usted paga por la disponibilidad de potencia. Usted paga para que la empresa le asegure que en cualquier momento puede consumir la potencia que tiene contratada. El peaje a la red lo paga la compañía eléctrica, que es quien vierte energía a la red, no el cliente. De ahí que cuando usted pasa de ser cliente a verter en la red, tenga que pagar.

    “5- Revisa los beneficios de REE y de las distribuidoras y verás la igualdad de condiciones. NADA QUE VER.”
    Los beneficios de una u otra empresa no tienen absolutamente nada que ver con lo que estamos hablando aquí. También pagan bastante más en peajes y por darse de alta como empresas productoras de energía. Porque eso es lo normal. Lo normal no es pretender usar una red sin pagar, igual que no es normal pretender que SEUR te lleve tus paquetes sin pagar.

    23 febrero 2018 | 17:08

  8. Dice ser Javi

    Respecto a lo que se menciona:
    “a la comercializadora le han supuesto unos ingresos reales de aproximadamente 318 €, porque la energía no se ha tirado, la ha consumido, y se la han cobrado, a alguno de mis vecinos”

    ¿Eso es así?.
    Yo creo que esa energía “vertida” lo que se computa es como menores pérdidas del sistema en su conjunto, y por lo tanto contribuye a reducir el pago que todos los que consumimos energía hacemos como pérdidas ¿no?

    10 julio 2018 | 09:12

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