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Archivo de la categoría ‘ADUANAS’

¿Por qué celebrar el Día de Europa?

europaEl Día de Europa es una celebración que tiene lugar cada 9 de mayo en la Unión Europea, en recuerdo de la denominada Declaración Schuman, en la que el ministro francés de exteriores, Robert Schuman, en 1950, dio el primer paso para la integración de los estados europeos al proponer que el carbón y el acero de Alemania (entonces República Federal Alemana) y Francia (y los demás países que se adhirieran) se sometieran a una administración conjunta, impulsando la creación de la primera Comunidad Europea: la del Carbón y Acero, siendo por tanto el origen de la actual Unión Europea.

Este año 2013 es además el Año Europeo de los Ciudadanos (IP/13/2), dedicado a los ciudadanos y sus derechos. Durante el año en curso, a través de debates con los ciudadanos , los miembros de la Comisión Europea celebrarán encuentros con ciudadanos en municipios de toda Europa, a fin de debatir sobre sus expectativas de cara al futuro.

En los veinte años transcurridos desde el establecimiento de la ciudadanía de la UE, se han registrado grandes progresos: una encuesta de la UE hecha pública recientemente indica que, en la actualidad, el 63 % de los ciudadanos se siente «europeo».

Los ciudadanos europeos ejercen cotidianamente sus derechos en todo el territorio de la UE. Aunque, por ejemplo, gozan de mayor protección en las compras transfronterizas, de asistencia médica garantizada en otros Estados miembros de la UE a través de la tarjeta sanitaria europea y de tarifas de itinerancia más baratas merced a la legislación europea, no siempre son conscientes de esos derechos.

Al mismo tiempo, la Comisión Europea está trabajando para eliminar los obstáculos que frustran a los ciudadanos. Ayer, publicó su segundo informe sobre la ciudadanía de la UE, en el que se examinan los logros concretos obtenidos desde 2010 con vistas a la mejora de los derechos de los ciudadanos, y se explican 12 nuevas acciones concretas para hacer frente a los problemas pendientes a los que se enfrentan aún los ciudadanos de la UE: desde la búsqueda de empleo hasta la obtención de mayor protección jurídica en otros países de la UE.

 

Para más información

Programa completo de actividades:

http://uesp.es/de

Programa de todas las instituciones de la UE:

http://europa.eu/opendoors

 

“Creo que la norma con los equipajes de viaje es demasiado estricta”

seguridadaeropuertoDesde los atentados suicidas que tuvieron lugar el 11 de Septiembre de 2001 en los Estados Unidos, las medidas de seguridad en los vuelos se han incrementado ostensiblemente.

Para viajar al país norteamericano, por ejemplo, el interminable vuelo trasatlántico (de unas ocho horas de duración) parece corto en comparación con la espera en la aduana. Pasaporte y autorización de entrada cumplimentada, que también tiene que solicitarse por Internet (previo pago), los turistas empiezan su peregrinaje para poder entrar en Norteamerica. Al menos una hora en la que tras mostrar el pasaporte al agente aduanero, tomar las huellas dactilares de ambas manos, ser fotografiados y contestar a un breve cuestionario sobre el motivo de la vista, el visitante logra poner pie en suelo norteamericano.

Además, el 20 de diciembre del 2005 la Administración para la Seguridad en el Transporte (TSA) introdujo nuevas estrategias de seguridad en sus aeropuertos, que incluían controles exhaustivos al azar y dejaban a un lado la “rutina” desarrollada hasta el momento.

“Creo que la norma con los equipajes de viaje es demasiado estricta”

equipajesIñigo Gómez, pasajero de avión, denuncia que los cacheos indiscriminados hacen sentir a los pasajeros como si fueran sospechosos. El Reglamento (CE) nº 2320/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, establece  normas comunes para la seguridad de la aviación civil.

A nadie le gusta que le cacheen en los aeropuertos, pero por seguridad se ha convertido en lo más normal del mundo, especialmente en Europa. Viajé el año pasado a Londres y por las prisas olvidé sacar de la maleta mis útiles de aseo. Como premio, tuve que dejar el desodorante, el gel, el champú y una colonia en el aeropuerto de Santander.

Aparte de las malas formas del funcionario, lo que más me fastidió fue quedarme sin la colonia de 150ml que llevaba y que me habían regalado. Al parecer, solo se permite llevar hasta 100 mililitros de líquido, si quería recuperarlas, se ofrecían a dejarlas en depósito, pero como no viajo habitualmente a Santander, mis cosas se quedaron allí junto a otros miles de frascos y botes. En total, productos que valían más de 100 euros.

Está bien que se persiga el delito y se haga lo posible por evitar ataques, pero creo que la norma de los equipajes de mano es demasiado estricta. No debes sentirte como un sospechoso solo por viajar en avión, que es como me han hecho sentirme alguna vez con esos cacheos indiscriminados gracias a actitudes de los funcionarios que a veces rayan la mala educación”.

Programas de seguridad que incluyen criterios por raza

En Israel, por su parte, se desarrolló el programa Revisión de pasajeros a través de técnicas de observación (SPOT). En el programa se enseña a los funcionarios de aviación, a detectar comportamientos anormales entre los pasajeros como llevar abrigos cuando hace calor con la intención de ocultar bombas debajo o gente con actitudes nerviosas. Aunque algunas organizaciones defensoras de los derechos civiles ya se han quejado de que el programa incluye la selección de algunos perfiles por la raza de los pasajeros.

“No existe voluntad real de arreglar el problema del blanqueo de dinero”

El Informe sobre la “Estrategia Internacional de Control de Narcóticos” (INCSR) es un informe anual elaborado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos para el Congreso. Según la edición más reciente de este informe, el que corresponde al pasado año, Estados Unidos consideró que España fue durante 2012 uno de los centros principales de blanqueo de dinero en Europa. Estas actividades de lavado de dinero estuvieron relacionadas sobre todo con el tráfico de drogas, el crimen organizado, así como la financiación del terrorismo y la evasión de impuestos.

“El acceso en España a las instituciones financieras europeas permite que entren fondos ilícitos en el sistema financiero global con reducida vigilancia”, se indicó en el documento.

A pesar de la crisis en la construcción, la vivienda en zonas costeras del sur y el este del país son uno de los destinos prioritarios del dinero negro aunque los grupos criminales también invierten sus ingresos en sectores como “servicios, comunicaciones, automovilístico, obras de arte y financiero”.

Las autoridades estadounidenses citaron como ejemplo de blanqueo la conocida como “operación Emperador” que desmanteló una red de evasión de capitales valorada en cientos de millones de euros y orquestada por una mafia china liderada por el empresario Gao Ping.

“No existe voluntad real de arreglar el problema del blanqueo de dinero”

Luis Alberto Patón, técnico en empresas y actividades turísticas, cree que se debería perseguir de una manera más seria a los que se llevan el dinero en maletas a paraísos fiscales. El Reglamento (CE) nº 1889/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de octubre de 2005, relativo a los controles de la entrada o salida de dinero efectivo de Europa, tiene como objetivo la lucha preventiva contra el blanqueo de dinero.
Luis Alberto Patón

He viajado fuera muchas veces y puedo contar con los dedos de la mano las veces que me han parado para registrarme. La libre circulación de personas en la UE ha provocado que aquí sea mucho más fácil blanquear dinero que en otras partes del mundo. Los registros en las fronteras son aleatorios y el dinero, sobre todo los billetes de 500 euros, es muy fácil de esconder. Aunque el límite para declarar sea a partir de 10.000 euros en metálico, no me parece que sea complicado pasar 20 billetes de 500 euros encima.

No creo que estas medidas sean muy efectivas, porque la gente a día de hoy se mueve con los billetes encima casi sin restricciones. Pero creo que sí se debería perseguir de una forma más seria a los que llevan el dinero en maletas a Suiza, que no será tan difícil. Si ese dinero ha salido ilegalmente de un país de la UE a una cuenta en Suiza, las multas deberían ser de mucha mayor cuantía que el dinero que se quiere defraudar. El problema es que muchos de los poseedores de estas cuentas son políticos y no existe una voluntad real de arreglar este problema. De hecho el Tratado de Lisboa, firmado por todos los países de la Unión Europea, prohíbe la restricción de cualquier movimiento de capitales entre los estados miembros y los paraísos fiscales, dificultando de este modo la persecución de los delitos fiscales y del blanqueo de dinero.

“He visto en tiendas de Madrid a lagartos en peligro de extinción”

El Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo Europeo, de 9 de diciembre de 1996, protege las especies de la fauna y flora silvestres protegidas mediante el control de su comercio.

Ángel Segura
, veterano defensor de los animales, celebra que ahora apenas se ven especies protegidas en las tiendas de animales:

Soy un amante de los animales y es verdad que, desde hace unos años, cada vez es más difícil ver a especies protegidas en tiendas de mascotas. Si los hay es porque estos establecimientos han tenido que cumplir unas condiciones específicas para poder importarlos. Antes daba mucha pena ver la cantidad de animales exóticos que estaban totalmente alejados de su hábitat expuestos al público en jaulas y en cajas de cartón.

Yo he llegado a ver en una tienda del centro de Madrid a lagartos en peligro de extinción colocados en terrarios junto a otras especies en peligro como tortugas moras. Antes era lo más normal del mundo, pero hoy en día está todo mucho más controlado y no los venden porque se enfrentan a multas muy elevadas.

Me alegro de que el transporte y las condiciones en las que se encuentran estas criaturas en las tiendas hayan mejorado tanto. La verdad es que con lo que me gustan los animales soy incapaz de verlas sufrir. Y menos si es por la mano del hombre.

“Si las obras de arte no se pueden vender al estar protegidas, no tendrá sentido robarlas”

La crisis está haciendo que la salida de arte al extranjero crezca un 13% en España en el último año, un 25% desde 2010, según datos del Instituto de Comercio Exterior (ICEX). Este año,  Cultura ha dado permisos para exportar obras por valor de 240 millones. En el ICEX admiten que la exportación de obras de arte no tiene un plan sectorial concreto, aunque sus datos revelan que casi 2.000 propietarios realizaron en 2012 operaciones de venta en otro país, 400 más que hace dos años. Sus ventas supusieron 77 millones de euros, un 38% más que en 2011. “Estamos en crisis y se exporta más”, explica Antonio Rodríguez Bernal, abogado experto en patrimonio histórico.

España que ocupa en el séptimo lugar de la UE en exportaciones artísticas. “Lo que más se solicita son permisos para exportar numismática [monedas], pintura, mobiliario y artes decorativas, y en cuarto lugar, escultura”, explica a 20 minutos Carlos González-Barandiarán, secretario de la Junta de Calificación de Bienes del Ministerio de Educación y Cultura, un comité de expertos que asesora sobre qué obras se pueden vender en el extranjero y cuáles no.

La exportación de obras de arte

  • Quién lo decide: La Junta de Calificación de Bienes, un órgano consultivo formado por 22 miembros, asesora al Ministe-rio de Educación y Cultura sobre qué bienes y obras pueden salir de España.
  • Criterios: Las obras que solicitan exportación se examinan una a una. Lo único que se persigue es la protección del patrimonio español y que no se produzcan pérdidas irreparables por la salida de obras.
  • Inexportables: Los que han sido declarados Bien de Interés Cultural (BIC) son inexportables. También los de instituciones eclesiásticas, los que tiene titularidad pública y pertenecen a Patrimonio Nacional y Arqueológico.
  • Tasa: Los permisos de exportación solo llevan una tasa si el destino es un país no miembro de la UE. No se paga tasa si la exportación es temporal. Tampoco los que tengan un valor inferior a 6.000 euros.
  • Precio: Entre un 5 y un 30% del valor de la obra. Una obra valorada en 10.000 euros, por ejemplo, pagará una tasa de 700.

Andrés Martín, vicepresidente de la Asociación para la Protección del Patrimonio Histórico explica el Reglamento (CE) nº 116/2009 del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, relativo a la exportación de bienes culturales:

Europa, como depositaria de un gran fondo cultural y patrimonial se vio la necesidad de dotarse de un marco normativo común para permitir y posibilitar el movimiento de estas obras de arte fuera de las fronteras europeas. Para facilitar todo tipo de documentos, para agilizar trámites, para ahorrar costes de carácter fiscal, se dictó una normativa que los aglutina a todos y que posibilita que gran parte del mundo pueda disfrutar “in situ” de esa magnífica riqueza cultural de Europa.

“El robo cada vez tiene menos sentido”

Por otra parte, la directiva 93/7/CEE del Consejo Europeo, de 15 de marzo de 1993 (ver los actos modificativos) garantiza a los países de la Unión Europea (UE) la restitución a su territorio del patrimonio nacional con valor artístico, histórico o arqueológico enviado o exportado ilegalmente tras la supresión de los controles en las fronteras interiores.

Alberto Díaz, aficionado al arte, sabe que en España ha habido poca protección de nuestras obras de arte y valora muy positivamente que los europeos cuidemos de nuestra cultura y la directiva que recoge la restitución de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro.

Europa ha sufrido expolios en sus bienes culturales durante toda su historia. En España, especialmente tras la Guerra Civil, la poca protección dada a las obras de arte creó un mercado negro que era imposible erradicar.

Uno de los casos más curiosos de nuestro país fue el del ladrón de arte Erik el Belga, que robó y vendió numerosas obras de arte, sobre todo en Castilla y León, que se encontraban en nuestras iglesias y monasterios, como las famosas tablas de David y Salomón de Berruguete. Ahora esto ha cambiado para bien, ya que la Unión Europea obliga a restituir lo que haya salido ilegalmente del país.

Me gusta que los europeos cuidemos de nuestra cultura y que nos concienciemos de la importancia de cuidar nuestro patrimonio. Que un bien cultural español quede oculto en una colección privada tras haber sido exportado ilegalmente nos debe hacer reflexionar. Si no se pueden vender porque están protegidos, no tendrá mucho sentido robarlos. El placer de ver una buena obra tendría que poder ser compartido por todos y no solo por unos pocos.

“Hay que concienciar a la opinión pública para proteger a las especies amenazadas”

El reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo Europeo de 9 de diciembre de 1996, relativo a la protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio, se crea para proteger especies amenazadas.  Las cataloga y establece normativas para la importación y exportación.

Alfredo López es responsable de comunicación de la Coordinadora para el Estudio de Mamíferos Marinos (Vigo). Alfredo propone realizar minuciosos controles aduaneros e inspecciones para garantizar que se cumple la norma europea aprobada hace ya 16 años.

En mi opinión, es fundamental garantizar la protección y la conservación de las especies de la fauna y flora silvestres amenazadas o en peligro de extinción. En el caso concreto de la Coordinadora para el Estudio de Mamíferos Marinos consideramos prioritario la adopción de planes de acción que coordinen la transposición de las directivas europeas, así como la aplicación de la normativa legal.

Además es muy importante concienciar a la opinión pública en el respeto de la protección de las especies silvestres amenazadas, no solo para evitar que desaparezcan, sino también para mantener comportamientos dignos frente a ellas, asistir a los animales heridos, evitar su comercialización ilegal y su explotación con finalidad comercial y sobre todo evitar el abandono de ejemplares domesticados y la promoción de especies bioinvasoras.

Considero que es importante realizar minuciosos controles aduaneros, inspecciones periódicas en establecimientos comerciales y de exhibición de fauna y flora, promoviendo el cumplimiento de la normativa y evitando injusticias, irregularidades e ilegalidades.