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«Nos hemos acostumbrado a un consumo de energía tremendo en el mundo occidental»

efectoinvernaderoTras haber evaluado los costes y beneficios vinculados a la lucha contra el cambio climático, la Comisión Europea recomienda una serie de medidas destinadas a limitar el calentamiento mundial. Algunas de estas medidas se aplican a nivel internacional y otras se limitan a la Unión Europea, como el objetivo obligatorio de reducción de de gases de efecto invernadero.

Según propuso la Unión Europea, todos los países deben trazar el próximo año sus planes a largo plazo para frenar la emisión de gases de efecto invernadero de cara a reactivar la estancada lucha contra el cambio climático.

Después de los fracasos pasados, cerca de 200 países acordaron en 2011 resolver para finales de 2015 un pacto de Naciones Unidas para frenar el calentamiento global con acciones que entren en vigor a partir de 2020.

Decidir los compromisos el próximo año daría tiempo a una revisión de cada plan nacional antes del acuerdo de 2015, dijo la UE. Los planes nacionales deben ser fácilmente comparables para que puedan endurecerse si es necesario después de una revisión, aseguró la UE en una presentación oficial para la ONU.

El enfoque de la UE es más exigente que una propuesta dada a conocer por Estados Unidos hace dos meses, que planteaba que cada país debe limitarse a ofrecer una «contribución» al acuerdo de 2015, tal vez a mediados de ese año, para permitir una revisión no vinculante que dure unos pocos meses. Washington dice que los gobiernos son más propensos a actuar si pueden definir por sí mismos los programas para reducir los gases de efecto invernadero, en lugar de que esto sea planteado por revisores externos.

 

«Hacer lo suficiente es muy complicado»

José Antonio, ingeniero de minas jubilado, piensa que el cambio climático es un problema difícil de resolver.

Jose Antonio

Yo creo que sí se está produciendo cambio climático. Creo que lo que se está haciendo es insuficiente pero también pienso que hacer lo suficiente es muy complicado, porque nos hemos acostumbrado a un consumo de energía  tremendo en el mundo occidental. Ahora queremos que el mundo que está por desarrollar renuncie a este consumo de energía y esto es muy complicado. Si India, China y los países africanos se ponen al mismo nivel de consumo que EEUU a ver qué es lo que pasa.

 

 

“La UE debe ser muy exigente con las centrales nucleares en Europa”

centralLa Comisión Europea (CE) determinó a través de un informe emitido el mes de octubre del pasado año que prácticamente todos los 134 reactores nucleares operativos en la UE necesitan mejoras en materia de seguridad, lo que requerirá una inversión total de entre 10.000 millones y 25.000 millones de euros en los próximos años.

La CE señala que, incluso décadas después de que se introdujeran medidas para proteger las plantas nucleares a raíz de los accidentes de Three Mile Island (EE UU) en 1979 y Chernóbil (Ucrania) en 1986, las pruebas de resistencia «han demostrado que incluso hoy en día su implementación está todavía pendiente en algunos Estados miembros».

El borrador del informe cita como ejemplo de las deficiencias el hecho de que haya plantas que sólo puedan funcionar menos de una hora en caso de que pierdan el suministro eléctrico o la refrigeración a través de sumidero final de calor, como ocurrió en Fukushima. Es el caso de la planta nuclear de Olkiluoto, en Finlandia, y de Forsmark, en Suecia, de acuerdo con la tabla de deficiencias halladas por los expertos de los Estados miembros.

Otro ejemplo que menciona la CE es que en diez centrales nucleares no se han instalado aún instrumentos sísmicos.

En general, afirma la CE, hay una «falta de consistencia con respecto a la evaluación y la gestión de amenazas externas para la seguridad de las centrales» nucleares europeas y «diferencias continuas entre los Estados miembros» que hacen que no haya una política homogénea acerca de la regulación de seguridad nuclear.

Elías Regueira, fotoperiodista, dice que la seguridad de las instalaciones nucleares de los países de Europa del Este siempre han dejado mucho que desear.

La Directiva 2009/71/Euratom del Consejo, de 25 de junio de 2009, por la que se establece un marco comunitario para la seguridad nuclear de las instalaciones nucleares.

regueira“Después de lo que pasó en Fukushima reconozco que no estoy muy tranquilo con la seguridad de las centrales nucleares. Creo que por mucho esfuerzo que se ponga para evitar accidentes, está demostrado que la fuerza de la naturaleza puede con todas las medidas que el hombre ha ideado.

En Europa hay unas 200 centrales nucleares. Creo que la UE debe ser muy exigente con los  países de la antigua Europa del Este porque una catástrofe como la que ocurrió en Chernóbil podría afectar otra vez a cientos de miles de personas alejadas muchos kilómetros entre sí. Todos sabemos que las medidas de seguridad existentes en estas instalaciones de estos países siempre han dejado mucho que desear.

Aunque la responsabilidad final recae en los propios estados, creo que la UE debería inspeccionar y en su caso cerrar las que no cumplan unas medidas. Lo que pasa es que hay mucha presión y no es nada fácil prescindir de esta energía  que da tanto dinero.

Hasta ahora, y es un hecho comprobable, en casi todos los incidentes en centrales nucleares los responsables de las instalaciones han minimizado los problemas para evitar que exista alarma social. Es importantísimo que haya transparencia para que la población pueda actuar rápidamente en caso de fugas de combustible nuclear”.

Daniel es estudiante de periodismo y también cree que es muy necesario que haya más seguridad en la energía nuclear.

Estoy de acuerdo con que haya más seguridad en la energía nuclear porque sí hay aspectos que pueden afectar de forma negativa al planeta donde vivimos. Creo que es bastante recomendable que se tomen medidas de seguridad que protejan un poco a los ciudadanos que para eso están los diputados y políticos.

 

A Miguel Ángel, los residuos radiactivos le parecen muy peligrosos.

La energía nuclear me parece básicamente insegura. No se puede intentar controlar material radiactivo durante miles de años esperando que no ocurra nada. La naturaleza es muy imprevisible y cualquier circunstancia que ocurra en los próximos años hará que la mitad del continente pueda tener problemas.

«La UE tiene que seguir apostando por normativas que promuevan las energías limpias»

Tomás Díaz habla sobre la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de la energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE.

La directiva establece el objetivo vinculante de que el 20% de la demanda energética de la Unión Europea se cubra con fuentes renovables de aquí a 2020. En el caso nuestro, es el motor de nuestra actividad.

Esa obligación ha hecho que los Estados tengan que desarrollar planes nacionales para fomentar las energías renovables. Y en virtud de toda esa planificación y ese objetivo de conseguir el 20%, nuestros sectores se han ido desarrollando.

El caso del sector solar español ha sido pionero. Ahora mismo, además, hemos saltado al extranjero. Somos líderes allí en los países donde vamos.

El cumplimiento del objetivo supone un reto adicional: vamos a tener la posibilidad de exportar electricidad solar a nuestros socios comunitarios.

Cristóbal Rodríguez es ingeniero industrial y consultor en energías renovables y está convencido de que que las centrales de cogeneración pueden mejorar el rendimiento energético y están siendo infrautilizadas.

¿Qué es exactamente la cogeneración? Remitiéndonos a la explicación que se da en la Wikipedia, es el procedimiento mediante el cual se obtiene simultáneamente energía eléctrica y energía térmica útil (vapor, agua caliente sanitaria). Si además se produce frío (hielo, agua fría, aire frío, por ejemplo) se llama trigeneración.

No obstante existe una  Directiva 2004/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de febrero de 2004 que lo recoge, fomentando la cogeneración sobre la base de la demanda de calor útil en el mercado interior de la energía.
critobal

Como consultor en energías renovables, creo que la Unión Europea tiene que seguir apostando por el desarrollo de normativas que promuevan las energías limpias.

La cogeneración, por ejemplo, una técnica que permite producir calor y electricidad, ahorra energía y mejora la seguridad del abastecimiento. Sin embargo, en los Estados miembros todavía no se ha explorado todo su potencial y eso que las centrales de cogeneración de electricidad-calor pueden alcanzar un rendimiento energético del orden del 90%.

La directiva existente, que trata de fomentar y facilitar la instalación de centrales de cogeneración, apuesta por consolidar las instalaciones existentes e impulsar nuevas a medio y largo plazo. También trata de crear el marco necesario para que la cogeneración de alto rendimiento reduzca las emisiones de CO2 y de otras sustancias y contribuya al desarrollo sostenible, economice la energía y luche contra el cambio climático.

 

«Tendría que haber un marco común en Europa en los procesos de adjudicación de obras públicas»

María José Murillo es responsable de comunicación y ve necesario ofrecer ventajas competitivas en términos medioambientales para optar a adjudicaciones. La Directiva 2004/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de marzo de 2004sobre los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales.

mariajoseTodos los días veo en mi trabajo cómo los procesos de adjudicación de obras públicas siguen diferentes criterios en cada país, lo que nos dificulta enormemente la preparación de las ofertas. Me parece muy importante que tengamos un marco común que regule este proceso, al menos en Europa: que marque plazos, que establezca la apertura de competencia, la transparencia y la igualdad de trato entre las empresas que optamos a contratos.

Veo fundamental para las empresas españolas que realizamos proyectos fuera de nuestro país la existencia de estas normativas europeas, porque garantizan la libre competencia en las adjudicaciones de contratos que se hacen dentro de la Unión Europea. Aunque luego existen otros criterios subjetivos a la hora de adjudicar obras, esto nos garantiza que todos llegamos a la línea de salida en las mismas condiciones.

Pero para mí, uno de los aspectos más interesantes de esta regulación hecha por Europa es que establece la forma en que las entidades pueden contribuir a la protección del medioambiente y del desarrollo sostenible. Me parece básico que todas las empresas que trabajamos en el área de la energía y de los transportes tengamos presente la necesidad de ofrecer ventajas competitivas en términos medioambientales a la hora de optar a estas adjudicaciones

 

«Da vértigo ver cómo se aplica la protección de la naturaleza en algunos países y pena ver cómo no se aplica en otros»

bouzasJosé Antonio Fernández Bouzas es Director Conservador del Parque Nacional Marítimo Terrestre de las Islas Atlánticas de Galicia afirma que las normas europeas relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y la flora silvestres (Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992) constituyen “la red mundial más ambiciosa en materia de protección de la naturaleza” por lo que debemos estar “orgullosos como europeos”.

Hace más de 30 años que se aprobó la herramienta básica de la protección de la naturaleza en Europa, una herramienta muy potente que a veces da vértigo ver cómo se aplica en algunos países y pena cómo no se aplica en otros. Esta directiva destaca por la instauración de un régimen de protección de los hábitats y un régimen de protección directa de las especies. Es una oportunidad que debemos aprovechar, está en juego nuestra Europa, nuestro legado y nuestro futuro.

La directiva de hábitats, junto con la directiva de aves, son los mimbres básicos de la protección y preservación del medio natural europeo. Es la red mundial más ambiciosa en materia de protección de la naturaleza, y debemos estar orgullosos como europeos.

Para cumplirlo, se marcaron unos objetivos; en primer lugar y el que más guerra está dando a algunos países fue crear la Red Natura 2000 para conservar los hábitats naturales y los hábitats de las especies; aún hoy en día mucha gente desconoce para qué sirve, si da dinero, prohíbe o si es necesaria. Habría que recordar que es un pilar de nuestra existencia, la protección del medio natural.

Es muy importante entender que los hábitats naturales de interés comunitario (prioritarios o no) son hábitats catalogados, no protegidos en el conjunto del territorio. Lo que se debe garantizar, mediante su inclusión en Natura 2000, es la conservación de unas muestras suficientemente significativas de estos hábitats que aseguren su conservación en todo el territorio de la UE.

«Hay un incremento del interés político en conservar los océanos, pero la directiva es poco específica»

La Directiva 2008/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008 establece un marco y objetivos comunes para la protección y la conservación del medio ambiente marino para 2020. Para alcanzar esos objetivos comunes, los Estados miembros deberán evaluar las necesidades de las zonas marinas de su competencia y elaborar y aplicar planes de gestión coherentes en cada región y garantizar su seguimiento:

Juan Bellas es jefe del programa de contaminación marina del IEO, valora positivamente el creciente impulso de políticas conservacionistas, pero es aún escéptico respecto a su ejecución:

Esta es una directiva que, de alguna forma, confirma el incremento en el interés político de los océanos. En los últimos años confirma de alguna forma el cambio de la filosofía de la gestión ambiental y entonces viene a englobar un poco toda la conservación, protección y gestión del medio marino.

La parte mala de la directiva es que, en muchos casos, es poco específica. La clave es alcanzar el buen estado ambiental en el año 2020. Esa definición de buen estado ambiental es bastante abstracta y esa labor se la dejan a los Estados miembros.

Precisamente la conservación del medio marino ha vuelto a ser de actualidad este miércoles 13 de marzo, ya que la Comisión Europea (CE)  ha propuesto unificar los requisitos que deben cumplir las actividades económicas -como las energéticas, la pesca o la navegación- que se realicen en el mar y la gestión de costas, con la creación de un nuevo marco legislativo comunitario.

El proyecto de directiva, que debe ser ahora discutido con los Estados miembros y el Parlamento Europeo y lograr su aprobación para entrar en vigor, tiene como objetivo «garantizar que el crecimiento de las actividades marítimas y costeras y el uso de los recursos del mar y de las costas siga siendo sostenible«, según la comisaria europea de Asuntos Marítimos y Pesca, Maria Damanaki.

1554591Para ello, la medida exige a los Estados miembros que reglamenten las actividades humanas y económicas (como la energía eólica marina, las rutas de cables y de oleoductos submarinos, la navegación, la pesca o la acuicultura, entre otras) en planes de ordenación marítima.

Además, los países tendrán que elaborar estrategias de gestión costera que permitan coordinar los requisitos que se aplicarán a estas actividades, que deberán ajustarse a unas exigencias mínimas propuestas por la nueva directiva.

Bruselas pretende también que los Veintisiete mejoren su coordinación, siempre de cara a gestionar las costas y las actividades marinas de una manera más sostenible y eficiente.

«Vamos a pedir a los Estados miembros que cooperen entre ellos, esta ‘economía azul’ no es solo nacional, depende mucho de iniciativas entre países», recalcó Damanaki, quien defendió en este sentido la necesidad de acordar unos requisitos homogéneos a nivel europeo.

Bruselas también espera que las empresas de los sectores afectados se beneficien de la nueva iniciativa, con medidas como la aplicación del principio de «ventanilla única», es decir, la reducción de los trámites administrativos para poner en marcha actividades marinas o costeras.

La Comisión Europea espera también que la nueva normativa sobre la gestión de los espacios marinos y costeros conlleve una mejora en la aplicación de la legislación medioambiental ya vigente, como la directiva marco sobre la estrategia marina o la directiva de hábitats.

«Esta iniciativa contribuirá a garantizar que los doscientos millones de ciudadanos de la UE que viven en regiones costeras disfruten de un medio ambiente más saludable y de unas mejores condiciones de vida», recalcó por su parte el comisario europeo de Medio Ambiente, Janez Potocnik.

En cuanto a la actividad pesquera, práctica con mucha repercusión en el medio ambiente, la Unión Europea cuenta con un organismo concreto para controlar las políticas pesqueras comunitarias, la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca. Pascual Savouret, director de la agencia europea de pesca, afirma que las normas comunitarias facilitan las labores de inspección.

“La Agencia de control europea es un órgano europeo que lleva a cabo una coordinación entre los estados miembros con el objetivo de mejorar el cumplimiento de la legislación sobre la política pesquera para lograr un terreno equitativo y común  y mejorar la eficiencia presupuestaria  de las operaciones de las operaciones de inspección y control. Uno de los principales logros es el haber conseguido la coordinación en la inspección de aguas  de la Unión Europea ya que existe una comunidad de recursos pero con zonas  económicas exclusivas, por lo que hace pocos años era imposible inspeccionar  cualquier actividad de un estado costero a otro.

Sin embargo, ahora gracias al desarrollo de la normativa y la labor de la Agencia, los estados cuentan con un Plan de Despliegue Conjunto, que es nuestro marco de acción legal y que permite a un inspector irlandés inspeccionar un barco holandés en aguas del Reino Unido.”