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Ciencia, tecnología, dibujos animados ¿Acaso se puede pedir más?

Transparencia del estado

En una democracia el estado es de los ciudadanos, y no a la inversa. De lo cual se deduce que la información del estado debe ser de todos, puesto que ha sido recopilada de los ciudadanos y pagada por los ciudadanos mediante sus impuestos. Toda la información debe ser libre y abierta, puesto que no pertenece al estado, sino a los ciudadanos. Esto implica que en ausencia de muy buenas y justificables razones, cada dato, cada número, cada mapa, cada ley y cada instancia tendría que estar de modo natural accesible a quien quiera verla. Contra la natural tendencia del político y el burócrata a ocultar y censurar, el estado democrático debe ser un panopticón: totalmente transparente, de modo que los ciudadanos puedan saber qué hacen sus representantes y empleados. Por eso en otros países existen leyes que garantizan el acceso público a la información estatal. Por eso en España debería haber una ley así, que exija que los datos generados por la administración sean públicos y del dominio público.

Y eso incluye por necesidad el que esa información esté en formatos abiertos que no puedan ser monopolizados por una empresa o limitados por una decisión comercial. La comunicación con el estado no puede privilegiar a una empresa sobre las demás; no puede pagar tributo obligatorio. Los datos del estado deben ser públicos y abiertos, en formatos públicos y abiertos, para que todos podamos acceder a ellos; para que puedan surgir mil nuevas formas de relación entre los ciudadanos y el estado. El futuro lo exige así. La libertad lo exige así. ¿Qué harán nuestros partidos, tan combativos en otras áreas?

19 comentarios

  1. Dice ser Retiario

    Estimada Lola:Por supuesto que hay excepciones. Todo lo que tenga que ver con la privacidad de las personas o con informaciones que puedan provocar daños a la seguridad común tiene lógica que esté oculto. Pero todo lo demás, desde los mapas realizados por instituciones estatales a los detalles de los contratos de las administraciones, debiera ser público. Hoy, que puede hacerse de modo económico, el principio debiera ser Todo Público y Abierto salvo excepciones razonadas. Y no al revés, que es lo que parece.Muchas gracias por tu atención e interés, y un saludo.PP Cervera

    30 noviembre -0001 | 0:00

  2. 100% de acuerdo. Siendo, además, la fluidez informática una de las virtudes más resaltantes de este bendito milenio digital.

    23 marzo 2007 | 1:51

  3. Dice ser edixon

    no me malinterpreten pero…si ocultan la información es por una buena razón no?:)

    23 marzo 2007 | 4:31

  4. Dice ser Hermann

    Incluso saliendo del debate sobre si los ciudadanos deberían tener o no acceso a todos los datos del estado (que podría ser o no discutible), lo que no cabe duda, es que en la relación que se establezca entre ciudadanos y estado debe realizarse a través de formatos abiertos, de los que el ciudadano pueda disponer de forma gratuita y por supuesto como dices sin privilegiar a ninguna empresa.

    23 marzo 2007 | 9:03

  5. Dice ser Suso

    Edixon, muchas veces la estupidez y la desidia (por separado o en combinación) son una explicación mucho más probable que cualquier conspiración

    23 marzo 2007 | 9:35

  6. Dice ser irene

    el conocimiento es bueno, si el estado confia en nosotros nos esta dando calidad de adultos, aunque muchos dejen que desear en el aspecto de madurez o comprension.si el estado lo cuenta todo malo, pero si no lo cuenta peor…creo que habria que mediar con los politicos, que deberian bajar de sus pedestales para poder dirigirnos a ellos directamente y expresarles lo que necesitamos, lo que pensamos y lo que no nos gusta…ademas no se porque extraña razon se beneficia tanto al empresario, si el que genera produccion y dinero es el trabajador, en otros paises lo han entendido, pero parece que el nuestro va para atras…no es normal ni logico ni razonable para el buen funcionamiento de un estado, que gente que apenas sabe escribir tenga mas dinero que todos los curritos juntos, que mientras nosotros no podemos pagar la hipoteca haya empresarios(que han heredado del papa, que pegaron un pelotazo, que despiden a sus currelas pa irse a africa a montar su empresa y sacar el triple de margen de beneficios que aqui, y por supuesto,los menos, los que se lo han currao como cabrones)que tengan cinco casas, dos yates y un avion…que tengan a pueblos enteros sometidos a su voluntad porque es la unica empresa de la zona…el estado y todos los partidos politicos deberian de dejar de mirarse el ombligo y empezar a mirarnos a los ojos.saludos

    23 marzo 2007 | 11:34

  7. Dice ser J. Ruiz. MF.

    Grandes saludos, a Don Pepe Cervera.De gran categoria su escrito de hoy.

    24 marzo 2007 | 12:51

  8. Dice ser lola

    Por supuesto Pepe, el principio de transparencia, es el rige o debe regir en la Administración. AGE está al servicio del ciudadano y no al revés, y en esa vía se está trabajando y te aseguro que muy rigurosamente, dar más y mejor servicio, rapidez (D.N.I. electrónico, firma electrónica), supresión del certicado de empadronamiento, fotocopias D.N.I., etc. Y en esta línea está trabajando Administraciones Públicas, con su red 060, se quier lograr una comunicación eficaz entre la Adminitración, la ciudadanía y la empresa privada. No todos los datos los puede proporcionar el Estado, porque entraríamos en conflicto con la Ley de Protección de Datos, y con el derecho fundamental a la intimidad. Pero fomentándose por medio del Consejo Superior de Administración Electrónico, que sigue la Directiva de la Unión Europea. Se está ya dando mucha información, veánse las bases de datos, de moncloa, senado… además de existir una línea directa de comunicación con el ciudadano, que bien es verdad, en este momento se mira más por la imagen del Ejecutivo, pero se ha dado un gran paso. Vamos hacia ello, a la transparencia, desde sueldos, trabajos realizados. Y desde luego la participación de la empresa privada para nada es sectorial, se impone la calidad. No digo con esto, que esté todo hecho, pero sí va muy bien encaminado, desde mi punto de vista. La Administración deja de ser kafquiana, para acercarse a la realidad social, y cumplir su objetivo, mayor calidad de servicios. Por otra parte se está fomentando la preparación de los funcionarios y el trabajo de éstos.

    25 marzo 2007 | 8:25

  9. Dice ser Juan A.

    Totalmente de acuerdo con el planteamientto del artículo. Es más, con las posibilidades que actualmente ofrece la informática, deberíamos saber y poder consultar en cualquier momento, todos los datos , todos, incluyendo los sueldos, las dietas… de cada funcionario (soy funcionario pero el dinero que cobramos es de los ciudadanos). Saber en que va cada partida de todos los organismos públicos , llegando a poder consultar las facturas que justifican hasta el más mínimo gasto. Y lo mismo con los ingresos. Sirva como ejemplo el siguiente: todos deberíamos saber la cantidad de dinero que se recauda en cada uno de los radares de tráfico y a la vez tener los datos que indiquen la siniestralidad del punto donde está situado cada radar, ante y después de colocarlo. Si antes no había siniestralidad ahi, se ha instalado para recaudar dinero, y hay que saberlo.Cada organismo público debe tener colgados TODOS los datos (especialmente los económicos) en páginas de internet para poder ser consultados.En la actualidad , cuando un organismo dice que se gastó, por ejemplo, 35.000 € en GASTO SOCIAL, hay que saber pormenorizadamente todos los capítulos, con las facturas justificactivas, porque , además de la falta de transparencia, los políticos presentan estas partidas como un ejercicio de gran preocupación por los ciudadanos, cuando a veces ese dinero va a pagar folletos y carteles de autopromoción política.POR FAVOR, TRANSPARENCIA TOTAL.LA TÉCNICA DEBE PONERSE AL SERVICIO DE LOS CIUDADNOS PARA QUE CONOZCANTO TODO, INCLUYENDO EL SABER EN QUÉ SE GASTA CADA EURO. Y el que no lo quiera así, que no acceda a la función pública o a la política.DEBEMOS EXIGIR ESTO, YA.EL PODER Y EL DINERO SON Y RESIDEN EN EL PUEBLO , NO EN LOS CARGOS PUBLICOS O LOS FUNCIONARIOS (Nuevamente recuerdo que tengo una fuerza moral añadida dada mi condición defuncionario, pero estoy de acuerdo en que, tanto mi sueldo como la valoración pública y social de mi trabajo,etc… deben estar a la vista del ciudadano que paga religiosa y abundantemente los impuesto).

    25 marzo 2007 | 12:28

  10. Dice ser Dante

    ¿Qué coño se va a estar dando información a los ciudadanos?.Se ños está tratando como a niños pequeños. nada más hay que ver las campañas de la Dirección Genral de Tráfico, que hasta parece lamentar el “no poder conducir por nosotros”. Ya nos chupan la sangre y les basta.Hay mucho que ocultar… y se oculta.POR SUPUESTO, CLARIDAD. EN TODO

    25 marzo 2007 | 14:33

  11. Dice ser lola

    Claro si tu información, se fundamenta en las campañas de tráfico, que parece no gustarte. Pero sí se está dando információn, se están utilizando muchos recursos, y después de muchas propuestas, una para mí muy certera, era que no todo el mundo tiene acceso a internet, hacerlo vía teléfono móvil. Pero cada Ministerio, Comunidad Autónoma tiene su página web, a la que puedes dirigirte, esto, por supuesto sólo es el pincipio. No sé a qué te refieres a lo que se oculta, desde luego, la transparencia es fundamental, pero como puedes comprender, hay muchas cosas, que no están todavía a la luz pública, porque están en proyecto. Y en Administración se trabaja así, hasta que algo no está aprobado, ya sabes el proceso, no se le da publicidad.

    25 marzo 2007 | 15:04

  12. Dice ser Dante

    Es probable que yo sea guilipollas, pero como la gilipollez admite grados, yo no estoy dispuesto a asumir que sea gilipollas en el grado que me presupone “lola”.NO HAY TRANSPARENCIA EN LAS ADMINISTRACIONES PORQUE LOS POLÍTICOS NO QUIEREN QUE SEPAMOS MUCHAS COSAS QUE DECIDEN, ESPECIALMENTE EN LO TOCANTE A LAS CUSTIONES PRESUPUESTARIAS O DECISONES ECONÓMICAS Y PROPAGANDÍSTICAS.Me dice que entre en las páginas web de las administraciones, que allí encuentro información. Pues claro, la que me filtran los políticos que me mal administran. Si yo quiero saber los inconvenientes de un determinado producto comercial, no entro en la página web del fabricante, en la que solo encontraré las cosas buenas… ¿Y eso es información?. Eso es una parte de la verdad.Hay miles de ejemplos. Desde lo que se gastan en imprenta, radio y Tv como pura propaganda de autobombo hasta los sueldos que cobra cada político. Pido reciprocidad: yo tengo que firmar Declaraciones de la Renta, etc donde reflejo todos mis datos y el político no tiene porque decirme a mi lo que gana (incluyendo dietas, gastos de representación, facturas de restaurantes de lujo con cargo a los presupuestos públicos,etc). Bochornoso e inadmisible.

    25 marzo 2007 | 18:08

  13. Dice ser lola

    Me parece muy bien que no estés de acuerdo con lo que lo digo, pero no intento ofender a nadie, doy mi opinión como tú la tuya.- Los Presupuestos Generales del Estado, son aprobados, y por diferentes capítulos. Son públicos.- El sueldo de funcionarios y políticos, así como las dietas son públicas.- Nombramientos públicos, y decisiones del Consejo de Ministros, públicos, todos los viernes.Por supuesto que en política no se da toda la información, seríamos memos, si lo pensaramos, no voy a explicar las razones, porque no te considero gilipollas.Desde Administraciones Públicas se trabaja, duro, con grandes profesionales de la comunicación, para constituir el principio de transparencia. Lo que no se van a adelantar la información, incumpliendo la LRJ.PAC. Si de verdad crees que hay tanto oculto, ¿tú crees que en esta legislatura se hubiera aprobado la Ley de Agencias. Y por consiguiente la Agencia de Calidad de los Servicios?.Si ves fantamas, estás en tu derecho, pero sí ves corrupción, o cualquier otro delito, como ciudadano tienes el deber de denunciarlo.

    25 marzo 2007 | 21:00

  14. Dice ser lola

    Por otra parte, no sé si has oído hablar de los secretos de estado. Todos los países hasta los más democráticos, los tienen. Como información reservada o temas “muy delicados”.

    25 marzo 2007 | 21:06

  15. Dice ser Dante

    LolaValoro muy positivamente tus esfuerzos por explicar y justificar las actuaciones de la “España oficial”. Pero, no es eso…Ejemplo:Yo quiero que se visualicen en internet las facturas que pagó la Concejalía de Cultura de mi Ayuntamiento y que justifican cada uno de los euros gastados, para saber si fue algo necesario o un despilfarro. Que los detalles son necesarios para poder valorar el ciudadano las actuaciones de sus políticos. Que no me vale : “En el capítulo de Gasto Social hemos inverido en el Presente Ejercicio 64.781 €. ha supuesto un garn esfuerzo… NO. Eso no me informa….Lo que pido es técnicamente posible y muy conveniente para la transparencia democrática.Quiero que se sepa cuanto ingresó exactamente en sus cuentas el presidenete de mi Comunidad autónoma ; no es faltar a la confidencialidad: es claridad. Y debe exigirs teniendo en cuenta que es dinero público. Y si no lo quieren hacer público es que quieren ocultarlo. Por algo será. Tal vez porque se estén forrando y los demás apretando el cinturón para llegar a fin de mes, que es lo que nos pasa a la mayoría de los españoles en la España de Zapatero, en la que la economía va tan bien… para los multimillonarios, no para los ciudadanos de a pie.Que no hay claridad. Que no podemos conformarnos con genéricos. Que algunos no somos gilipolas… Otros no lo sé…Y otra cuestión: El dinero público es de los ciudadanos, no de los que gobiernan. Lo digo porque dicen que “nos hemos gastado…” ¿Con vuestro dinero, caraduras?. Que hay mucho despilfarro y tios forrándose en cargos que les proporciona al partido político al que pertenecen. Y muchos son unos incompetentes, que nos están saliendo muy caros. Y el mejor remedio es saber EXACTAMENTE EL DESTINO DE CADA EURO QUE PAGAMOS EN LOS IMPUESTOS.Que hay mucha comilona, mucho vieje , mucho hotel de lujo, mucha negligencia que sale cara, mucho contrato que no firmaría un particular porque lo consideraría un gasto muy grande para el trabajo que le van a hacer a cambio…Y, por último, leches… que la soberanía reside el el Pueblo y algunos consideran que ellos son los soberanos y como tal viven . Y este tipo de costumbres lujosas les gusta especialenmte a los de la izquierda, que nunca se vieron en situación igual y ejercen de nuevos ricos. patético.¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡ QUEREMOS TOTAL TRANSPARECIA !!!!!!!!!

    25 marzo 2007 | 23:57

  16. Dice ser Marivi

    A veces Tags, el estado no debe de crear falsas esperanzas, y por tanto hasta no haber un hecho concreto devidamente demostrado, no tiene porqué salir a la luz pública, de ahí a que a veces, en Justicia, se hagan juicios paralelos entre la opinion de quienes escuchan a todos, y los que verdaderamente tienen las pruevas a su favor o en contra, es cierto que nosotros somos el Pueblo, y somos quienes hablamos, ¿ pero es que no sabían hasta ahora que no respetan nuestros derechos constitucionales ?, pues abrid los ojos, dado que que yo sepa, no se cumplen muchos de ellos, y el que no se traten, es porqué a los españoles les ha dao igual, porque tenemos derechos, y no buscamos hasta ahora soluciones, y quizas ahora sea tarde…dado lo mal que va la economía de muchos hogares. Hay que luchar por que se nos pague un sueldo igual al de muchos paises Europeos, para poder adquirir, lo que la constitución nos debe, mientras no digamos ¡ BASTA !, no conseguiremos más que enfadarnos con esta p… vida que nos ha tocado vivir.

    26 marzo 2007 | 21:12

  17. Dice ser lola

    Pepe, yo lo único que quiero decir, es que por parte de la Administración se está haciendo un gran esfuerzo, para que se cumpla el requisito de total transparencia: contratación (publicadas en el B.O.E. o DOCE, cración de Gabinetes de Comunicación Ciudadana, Redes informáticas. Creación del Consejo Asesor de Administración Electrónica, Consejo Superior de Administración Electróncia, Agencia de Evaluación y Calidad de los Servicios. En ningún momento digo que el sistema, que al fin y al cabo lo formamos todos, esté, ni mucho menos y te aseguro que soy muy crítica, e incluso quisiera un on line rabioso de la Administración con el ciudadano y al revés. Pero que se está trabajando mucho, muy duro, con los mejores profesionales. Ojalá llegue el día en que todo sea transparente, todo, y no exista abuso ni despifarro, claro, pero por eso, que se sabe, se está en ello. Con esto no quiero decir que no tengaís razón, pero nunca antes se había trabajado en está línea y con tanta cooperación. Ya veremos los resultados. Un saludo.

    27 marzo 2007 | 17:22

  18. Dice ser Tránsito intestinal

    Cada vez que oigo o veo frases como “La Administración está haciendo un gran esfuerzo…” me sugiere la idea de un ESTREÑIMIENTO POLÍTICO.Miren , un gran esfuerzo lo hacen los trabajadores y trabajadoras que están en su puesto a las ocho de la mañana, trabajan mucho, sacan adelante una familia, cobran sueldos de mil euros….Lo de los políticos, casi nunca suele ser un gran esfuerzo. Por favor…Los políticos ocultan todo aquello que les perjudica, ya bien sea por sus actuaciones incompetentes y negligentes, ya bien por sus corruptas costumnbres. No nos engañemos. Lo que realmente le lleva cierto tiempo y ESFUERZO es la propoganda, para poder ganar votos y seguir en la poltrona. Lo malo es que, además, en ocasiones ponen en peligro lo que los ciudadanos vamos consiguiendo con nuestro sudor, incluyendo la concordia social que había superado el guerracivilismo. ¡¡¡ En manos de quien estamos !!!

    27 marzo 2007 | 18:20

  19. Dice ser Alter

    He leído las propuestas de enmiendas de los grupos parlamentarios a la LAECAP publicada en Hipalinux y básicamente estoy de acuerdo en el fondo aunque me surgen algunas dudas en cuanto a la forma de llevarlo a cabo.Creo que debe ser imperativo el uso de los formatos abiertos para el intercambio de información entre el ciudadano y las instituciones que deben estar a su servicio, porque, como bien arranca el artículo de PP C., el estado es de los ciudadanos y, por ende, debe facilitarse todo lo posible el acceso a esa -que es _su_- información.Estoy de acuerdo también en el uso del modelo de software libre para llevar a buen puerto este proyecto; al fin y al cabo tanto CCAA, como diputaciones y ayuntamientos podrán beneficiarse mutuamente de las experiencias adquiridas en cada caso compartiendo experiencias y soluciones -su software- que será después libremente adaptado a las necesidades de cada cual.Mi duda, al margen del esfuerzo que exigirá de creación de todo este software, es si existirá la voluntad real para realizar el enorme cambio que supondrá pasar de un modelo básicamente basado en la _propiedad_ -actualmente cada institución crea/encarga su propio software- a un modelo basado en el _soporte_ -el software se hace una vez para luego modificarse libremente y ajustarse a las necesidades concretas de cada una.La idea propuesta en las enmiendas es muy positiva, pues se intenta aprovechar al máximo los recursos disponibles de la forma más inteligente no reinventando la rueda en cada rincón de España, pero mi duda -acaso lo he entendido mal, pero no lo veo claro en las enmiendas- es cómo se va incentivar todo este cambio, auténtica revolución diría yo.Cuando leo -y transcribo literalmente:(…) las Recomendaciones lanzadas desde el informe (en uno de los informes presentados sobre el impacto del uso del sw libre en la innovación y competitividad en las tecnologías de la comnicación e información, son)* Evitar penalizar el software libre (FLOSS) en los incentivos y financiación a la innovación, investigación y desarrollo* Soportar el software libre (FLOSS) en los modelos pre-competitivos y en la normalización* Evitar la cautividad a proveedores en los sistemas educativos a través de la enseñanza de funcionalidades y no de aplicaciones específicas; animar la participación en comunidades del tipo del software libre (FLOSS)* Animar asociaciones entre grandes empresas y PMEs y la comunidad del software libre (FLOSS)* Tratar las contribuciones de software libre como donativos la instituciones de solidaridad social para efectos fiscales o incluirlo en conceptos como “patrimonio nacional”.* Explorar de que modo el desacoplamiento entre el hardware y el software puede conducir a un mercado más competitivo y facilitar formas de innovación no permitidas por el modelo de integración vertical(…)Hummmm… ¿será suficiente?En otro de los informes se dice:(…)* Entre los factores motores figuran la mejora de la calidad de los servicios prestados, evitar la cautividad de proveedores y soluciones, los ahorros en licencias, en migraciones forzadas del equipamiento y en formación en soluciones propietarias.(…)Aquí se dice algo que creo no es enteramente cierto y es donde radica mi duda principal, por el escollo -pienso- que va suponer a las instituciones y por tanto al ciudadano; me refiero a “los ahorros de licencias”. Bien, ciertamente se ahorran los costes directamente relacionadas con la adquisición de las hasta ahora licencias propietarias del software cerrado o vertical. Pero téngase en cuenta que ahora vamos a tener otro tipo de licencias -basadas en el modelo libre- para el nuevo software. Pero ¿qué pasa con el costo del soporte del software adquirido con estas licencias “libres”? Debo no entenderlo bien pero creo, sin negar el beneficio incontestable de la institución de poder acceder libremente a ese software y evitar la duplicidad de esfuerzos a lo largo y ancho de nuestra geografía, a la larga ¿no vamos a intercambiar “propiedad” por “soporte”? ¿va estar claramente compensado este esfuerzo? Ciertamente, no es lo mismo crear un soft de cero que modificarlo y darle soporte pero ¿cómo se va a controlar este menor costo? ¿asistiremos de nuevos a contratas de subcontratas de subcontratas de soporte como actualmente existen en muchas instituciones administrativas?Bueno, ahí dejo la pregunta.Un saludo a todos y gracias PP por este magnífico blog.

    30 marzo 2007 | 4:36

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