En entradas anteriores hemos hecho alusión a la distancia que separa a la Unión Europea y a España del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible marcados para el año 2030. Habíamos constatado la mala situación de España, expuesta tanto en el Informe SDG Index and Dashboards 2019 del SDSN como en el Informe sobre Sostenibilidad en España 2019 (y anteriores) del Observatorio de la Sostenibilidad. Ahora se trata de ilustrar cómo va el asunto en cada una de nuestras Comunidades Autónomas.
(GTRES)
El Informe 17 ODS x 17 CCAA es el primer estudio que se lleva a cabo en estos ámbitos de forma conjunta. Analiza unos 200 indicadores para “tratar de dilucidar la aproximación diferencial a las Metas de cada ODS en las 17 CC AA, a la vez que evaluar el desempeño comparado de cada CC AA en todos los ODS, en los diferentes bloques temáticos y a nivel general de la Agenda 2030”. En el informe se establecen rankings. En realidad, intenta detectar carencias y pretende focalizar el grado de cohesión territorial en la transición hacia los presupuestos de sostenibilidad y de equidad establecidos en la Agenda. Imaginamos que con el informe se pretende que a partir de él cada administración se mire en el espejo.
Las conclusiones del estudio advierten de una enorme disparidad en el cumplimiento de los ODS por CC AA Esto se produce a pesar de que los organigramas de los Gobiernos de muchas Comunidades aparecen cargos que llevan el apellido ODS. Habremos de darles tiempo. Porque, mal que nos pese, ninguna de esas se podría calificar como totalmente sostenible, pues no alcanzan buena nota en el conjunto de los cerca de 200 indicadores que se tienen en cuenta. Hay que resaltar que no todas las CC AA avanzan igual de rápidas hacia la meta de la Agenda 2030. Hay que denunciar que algunas se contentan con poco, o partieron desde muy atrás.
Aquí vamos a reflejar, casi textualmente, lo que el informe dice. A partir de ahí animamos a la gente a que mire a su alrededor en el lugar donde vive, anote cuando lea en un periódico algo sobre el asunto o lo escuche los medios de comunicación; así podrá valorar mejor comportamientos e indicadores que seguramente viajarán por ahí mezclados. Fíjense también si en el portal de algún departamento aparece el pin de la sostenibilidad, y lo que del asunto ahí se recoge.
Si atendemos al desempeño general en todos ODS (menos el ODS 14 que viene referido al medio marino y no todas disfrutan de él) constatamos que van bien Navarra y el País Vasco; aceptablemente Aragón; Asturias, Castilla y León, Cataluña, La Rioja y Madrid se mantienen en una posición neutral; han de mejorar Baleares, Cantabria, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Extremadura y Galicia; deben mejorar mucho Andalucía, Canarias y Murcia.
Pero no todo es negativo, ni siquiera en las CC AA peor situadas. Es de justicia resaltar lo mejor de cada una, para animarlas en lo que fallan. Canarias, que está fatalmente situada en el ranking de 17 ODS, resulta que es la comunidad que tiene la menor desigualdad por género y lo hace bastante bien en el ODS 14 (medio marino) y en cooperación (ODS 17). Andalucía, otra de la cola, aparece la mejor en cooperación (ODS 17) y está bien situada en gestión de ecosistemas terrestres. Hay más cosas esperanzadoras. Asturias, que hemos comentado antes que se mantenía en una posición neutral (valoración general media), se encuentra en la primera posición en el ODS 2 (nutrición), en el ODS 6 (gestión del agua) y en la gestión de los ecosistemas marinos (ODS 14); Castilla y León, otra en la zona media, resulta que es fuerte en nutrición y de las mejores en el ODS 7 (energía) y en el ODS 13 (cambio climático); Castilla-La Mancha lo hace muy bien en la lucha por el clima y se maneja con soltura en la sostenibilidad de las áreas urbanas. Extremadura debía mejorar en el cómputo global, pero está la primera en la gestión de áreas urbanas y se encuentra bien en sanidad y desigualdad general; Cantabria sobresale en sanidad y educación, y va bastante bien en sanidad y en educación, en gestión del agua, en empleo y desigualdad. Hay que hablar también de que, si bien en el ranking destacan Navarra y el País Vasco, obtienen malos resultados en lucha contra el cambio climático (ODS 13) y gestión energética (ODS 7), respectivamente. Aragón, que acapara posiciones altas, falla en desigualdad por género y debe mejorar en cuatro ODS (5,7,9 y 12).
También señala el informe que las CC.AA. que podríamos llamar “más rurales”, con economías menos fuertes o más simplificadas, se muestran poderosas en temas ambientales: es el caso de Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, La Rioja. Aunque también progresan adecuadamente en este asunto Cataluña y Baleares, que no entrarían en la calificación de economías sencillas ni manifiesta ruralidad.
Como se manejan 200 indicadores y varias importancias relativas resulta complicado explicar bien el estado de la cuestión en un artículo como este. Lo bueno del informe es que utiliza el mismo método para valorar cada unidad territorial y social. Se trata solamente de una foto, en la que seguramente nos habremos dejado partes veladas; incluso es posible que la imagen que da el informe haya cambiado ya algo. No hay que tomarla como una reprimenda sino como una alerta que señala aquello que debe mejorar: algo, bastante o mucho.
Esperamos que los informes sirvan para que en cada territorio se pongan en marcha acciones y los progresos no tarden en llegar, que sus Agendas 2030 sean ya una realidad creciente en compromiso. Porque interesa, por el bien propio y ajeno, que todas lleguen lo mejor preparadas posible a la cima marcada en el año 2030. Hay que mantener el deseo entre todos, y la esperanza; la ciudadanía también debe empujar lo suyo. Aun así, no vemos clara la apuesta generalizada por cambiar el paso. Palabras muchas, redacción de planes para la sostenibilidad tienen todas, pero muchas tardan en concretar las palabras en obras; o no nos explican bien sus logros. De ahí vienen nuestras dudas. Por eso llamamos incierta a la sostenibilidad; tardamos en creerla aunque quiera o sea verdad.
Por cierto, quien tenga curiosidad puede acercarse al Mapa observatorio sostenibilidad Comunidades autónomas.