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Bosnia pedirá el ingreso en la UE el próximo 15 de febrero

Bandera Bosnia

Flickr/Image by Publicstock.net

Dragan Čović, líder de la presidencia de Bosnia y Herzegovina, ha anunciado que el país solicitará la adhesión formal a la Unión Europea el 15 de febrero. Sin embargo, no se espera que el país ingrese en el bloque antes de 2025, ya que debe realizar grandes reformas políticas y administrativas.

Bosnia todavía debe llevar a cabo reformas de difícil aplicación, más teniendo en cuenta el descentralizado sistema de gobierno, que divide el liderazgo del país en una Presidencia tripartita que representa a las diferentes identidades del país (de acuerdo con el artículo V de la Constitución, la Presidencia se compone de tres miembros: uno bosnio y uno croata elegidos por la Federación y un serbio elegido por la República Srpsk; además, Bosnia tiene una presidencia rotativa, en la que los tres representantes ocupan el cargo de forma alterna durante ocho meses cada uno.) A esto hay que añadirle las amenazas de independencia de los serbobosnios, las heridas de la guerra civil, el elevado desempleo y los altos niveles de corrupción.

A diferencia de otros países balcánicos, Bosnia se ha quedado atrás en la adhesión a la UE por las divisiones étnicas presentes en la región tras la desintegración de la República de Yugoslavia. De los seis países que formaban Yugoslavia, Eslovenia fue el primero que ingresó en la UE, en 2004, seguido por Croacia, en 2013, mientras Serbia, Macedonia y Montenegro ya son oficialmente países candidatos.

Vista del Gobierno cantonal de Sarajevo, en Bosnia

Vista del Gobierno cantonal de Sarajevo, en Bosnia. La sede de la presidencia de Bosnia-Herzegovina fue atacada en Sarajevo a pedradas y luego incendiada por los manifestantes. (EFE)

Las aspiraciones comunitarias de Bosnia recibieron un fuerte impulso tras la iniciativa conjunta lanzada el año pasado por Alemania y Reino Unido para propiciar el desarrollo económico y las reformas en la región con el apoyo de fondos europeos y a cambio de una mayor integración. La iniciativa se pudo por fin llevar a cabo tras años fallidos de reformismo y una situación de agitación civil durante el mes de febrero de 2014 con reivindicaciones por la crisis económica, la parálisis política, el desempleo y la corrupción principalmente y en la que hasta los manifestantes incendiaron edificios gubernamentales.

La Comisión Europea ha señalado que respaldará las reformas en Bosnia con un presupuesto de en torno a 1.000 millones de euros a desembolsar en los próximos tres años, junto con una inversión de otros 500 millones para mejorar las infraestructuras del país.

Čović entregará la solicitud a mediados de febrero en Bruselas al ministro de Asuntos Exteriores de Holanda, Bert Koenders, ya que su país preside actualmente la UE. A esta ceremonia asistirá también la Alta representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini, y el comisario europeo para la Política de Vecindad y Ampliación, Johannes Hahn.

En 2008, Bosnia firmó el Acuerdo de Estabilización y Asociación, un acuerdo de preadhesión que buscaba acercar el país al bloque. No obstante, su ratificación se retrasó durante años por la falta de aplicación de las reformas en el país, condición de la UE de que Bosnia cumpliera la sentencia del Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo de 2009 y de que cambiara su Constitución para permitir que cualquier ciudadano pudiera presentarse a los máximos cargos en el país.

La fuerza de los nacionalismos, la debilidad de Bosnia

Por Blanca Blay

Dos hombres delante de un comercio en Sarajevo (Bosnia) -FLICKR/ Anthony Guennegou

Dos hombres delante de un comercio en Sarajevo (Bosnia) -FLICKR/ Anthony Guennegou

 

El domingo Bosnia celebró sus séptimas elecciones generales desde su independencia de la antigua Yugoslavia en Marzo de 1992. Más de tres millones de personas  fueron llamadas a las urnas el pasado fin de semana, con una participación final del 54%. Los tres líderes elegidos para la presidencia colegiada (un serbio, un bosnio y un croata) son tres líderes nacionalistas.

La campaña estuvo marcada por los discursos de los distintos políticos que coincidieron en resaltar las diferencias étnicas más que en proponer soluciones para la paralización de la economía, la desigualdad social, la corrupción o el desempleo, temas que sí fueron centrales en las protestas que tuvieron lugar en febrero de este año.

En Bosnia la tasa de desempleo se sitúa por debajo del 40%  (la tasa oficial en 2013 era del 44,3%) -si tenemos en cuenta la economía sumergida del país-y dos de cada tres jóvenes no tienen trabajo. De hecho, en 2012 se situaba como el país del mundo con la tasa de paro juvenil más elevada, con un 62,8%.  A la crisis económica se le suman los costes que dejaron las inundaciones en Mayo, que ocasionaron daños por valor de  2.000 millones de euros (cerca del 15% del PIB del país).

Más cerca de Dayton que de la UE

"DaytonAgreement" by U.S. Air Force/Staff Sgt. Brian Schlumbohm. Original uploader was PRODUCER at en.wikipedia - Transferred from en.wikipedia; transferred to Commons by User:BokicaK using CommonsHelper.(Original text : [1]). Licensed under Public domain via Wikimedia Commons - http://commons.wikimedia.org/wiki/File:DaytonAgreement.jpg#mediaviewer/File:DaytonAgreement.jpg

“Los acuerdos de Dayton”, imagen de las Fuerzas Aéreas estadounidenses/Staff Sgt. Brian Schlumbohm.

Ante esta compleja realidad, los resultados del domingo no traerán grandes cambios para el país si las máximas aspiraciones de los líderes nacionalistas que claman su victoria siguen centrándose en políticas étnicas.

La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) afirmó este lunes que las elecciones generales celebradas el domingo en Bosnia y Herzegovina han estado marcadas por las divisiones étnicas. “La falta de voluntad política para dejar atrás los acuerdos de Dayton evita que el país se aleje de sus divisiones interétnicas para avanzar hacia un progreso real”, explicó el director de la misión del organismo en el país, Roberto Battelli.

Además, el sueño de acceder a la UE medio murió ya en 2009 cuando el Tribunal Europeo de Derechos Humanos pidió un cambio en la constitución del país  para que minorías étnicas pudieran optar a sillas actualmente reservadas a bosnios, croatas y serbios.

Una radiografía de Bosnia-Herzegovina

El país tiene un complejo sistema gubernamental que fue está inevitablemente relacionados con los acuerdos de paz de Dayton firmados por los presidentes de Serbia, Bosnia-Herzegovina y Croacia hace nueve años (21 de Noviembre de 1995). Si bien estos acuerdos pusieron fin a la sangrienta guerra balcánica que empezó en 1992 y que dejó más de 100.000 muertos, significaba la materialización de las divisiones étnicas del país y la puesta en marcha de un único y complicado sistema de gobierno.

Y es que si bien es un único país en realidad se trata de dos entidades: la Federación de Bosnia y Herzegovina, y la República Autónoma Serbia y parte de estas dos entidades es el Distrito Brčko, una unidad de autobogierno multiétnica. Así las aspiraciones son étnicas. Por un lado, la República Serbia busca más autonomía o directamente una secesión, por otro, los partidos croatas apuestan por una tercera entidad con autonomía pero dentro de Bosnia, y por último los partidos bosnios quieren un país con un gobierno más centralizado.

El país tiene una población total de 3.871.643 habitantes (datos de Julio de 2014). Según el CIA World Factbook, un 48% de la población son bosnios, el 37.1% son serbios, el 14.3% son croatas y el 0.6% “otros”. La Federación de Bosnia y Herzegovina es predominantemente bosnia (musulmanes) y croata (católicos), mientras que la República Serbia es serbia (ortodoxos).