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Queremos una Wiki Ley de Transparencia

26 marzo 2012

El gobierno español ha abierto una consulta pública sobre el anteproyecto de la Ley de Transparencia y Buen Gobierno. Es una buena noticia. España es el único país de Europa con más de un millón de habitantes que no cuenta con una ley de acceso a la información pública. Sin embargo, una rápido análisis al contenido es suficiente para descubrir la limitación de dicha ley.

Las formas del Gobierno del Partido Popular tampoco son muy alentadores. Lo más preocupante es la opacidad: los comentarios que cada ciudadano haga son privados. El flujo es unidireccional. Como mucho bidireccional. Tampoco ha habido mucho diálogo. La situación es tan grave que el artículo 9 – que restringe la información digna de ser transparente – impide que España firme el Convenio del Consejo de Europa de Acceso a Documentos Públicos.

Voy a repasar algunos detalles de dicho borrador a través de tuits que circulan en Twitter alrededor del hashtag #Leydetransparencia y de las críticas realizadas por Acces Info Europe, la organización que más ha luchado por esta ley. Una sorpresa: he volcado el contenido de la Ley de Transparencia y Buen Gobierno en un documento wiki. Objetivo: que entre todos mejoremos la muy loable Ley de Transparencia. Al final del post revelaré el link. Primero las críticas.

CASA REAL. La ley no es aplicable a las funciones no administrativas de los poderes legislativo y judicial ni a la de los órganos constitucionales. Lo más grave: la ley tampoco es aplicable a la familia Real. Si algo no es transparente, no puede ser público (gran tuit de @olmogalvez). Una opción es privatizar dicho organismo. Viendo la habilidad de ciertos miembros de la familia en los negocios, no creo que tengan problemas para salir adelante económicamente.

SILENCIO ADMINISTRATIVO.  @periodistas21 (Juan Varela)#leydetransparencia opaca: la Agencia Estatal de Transparencia también puede aplicar silencio administrativo a recursos contra denegación

@fanetin (Stéphane M. Grueso)  El anteproyecto de la #LeyDeTransparencia no obliga a las administraciones a contestar

SANCIONES. @pevelasco (Pilar Velasco) Anteproyecto #LeyDeTransparencia Recoge todo un capítulo de limitaciones al dcho d los ciudadanos aunq no a las posibles sanciones a la admo

DERECHO FUNDAMENTAL. No reconoce el carácter fundamental del derecho de acceso a la información pública.  El derecho de acceso es parte inherente a la libertad de expresión (derecho fundamental).

FORMATO. La ley  no especifica los formatos en los que se debe proporcionar la información. Es importantísimo: tienen que ser formatos abiertos, reutilizables y sin copyright.

La sorpresita: he creado en la herramienta PiratePad un documento con todo el contenido de la Ley de Transparencia y Buen Gobierno. La he titulado Wiki Ley de la Transparencia. Cualquier persona puede retocarla. La herramienta admite que muchas personas escriban al mismo tiempo. Tenemos una ventaja: somos más que ellos. Estamos en la era de la inteligencia colectiva. Pronto llegaremos a la democracia en red.

Mi web: bernardogutierrez.es Dirijo la consultora futuramedia.net En Twitter soy @bernardosampa

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Herramientas de open data para esperar a Rajoy

07 febrero 2012

Quedan exactamente cincuenta días para que el gobierno conservador de Mariano Rajoy cumpla su promesa electoral: presentar una ley de transparencia, gobierno abierto y acceso a la información pública en sus primeros 100 días de gobierno. Estados Unidos y Brasil presentaron recientemente una iniciativa para lanzar una institución internacional de Gobierno Abierto, a la que España dice haberse sumado. Pero el historial de España en transparencia es tan nefasto – no hizo los deberes en la iniciativa Open Government Partnership – que todas las presiones son pocas. Hago un pequeño repaso de herramientas y/o proyectos de datos abiertos que ya están en marcha en España. Recomiendo esta entrada en el blog de Gabriel Navarro. Y destaco iniciativas referencia en el Estado español en transparencia como la de OpenData Euskadi, la del Ayuntamiento de Barcelona o de la Comunidad de Navarra.

Dondevanmisimpuestos.es Un buena forma de visualizar el uso de los impuestos.

Monquartier Un proyecto interesante para saber qué se hace con el dinero público en los barrios de Madrid, Barcelona o Valencia.

Lospresus.de Permite visualizar los presupuestos del Estado en los diferentes años.

Gastopublico.es Una herramienta para saber los entresijos presupuestarios de obras públicas. ¿Qué habríamos descubierto con Gastopublico.es en la era del pelotazo especulativo?

Sena2.info Podrás controlar el gasto de ese resto arqueológico llamado Senado.

Tuderechoasaber.es Un proyecto de David Cabo que solicitó fondos en Goteo Funding (ver vídeo que abre esta entrada) y que promete dar guerra.

Adopta un diputado / senador Esta campaña que involucró a los ciudadanos en la presentación de patrimonios de diputados y senadores en 2011 fue un verdadero éxito. Tal vez sean necesarias nuevas versiones.

Acces Info Europe. La organización que más trabaja a nivel europeo sobre transparencia tiene a España como una de sus prioridades. Recomendable su sitio.

Tutorial acceso a datos En este vídeo David Cabo – una sesión en el Media Lab Prado de Madrid – muestra cómo usar herramientas como Google Refine, para conseguir datos públicos. Por cierto, pasado mañana (9 de febrero) tendrá lugar una nueva sesión de Periodismo de datos en el Media Lab Prado, retransmitida en streaming.

 

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Una web para controlar las pellas de los diputados

16 enero 2012

Se acabó el chollo del Diputado Escaqueo (dícese de aquel representante político que hace “pellas” reincidentemente sin justificación creíble). Aunque debería ser una información pública, las ausencias de los diputados en horario laboral siguen siendo un misterio.  Los ciudadanos de Italia ya controlan la actividad de sus diputados gracias a la herramienta Open Parlamento. Y ahora llegó el turno de los españoles. La web Open Data Congreso  quiere “informar de las ausencias y presencias de los diputados en el Congreso”.  La justificación de sus creadores está llena de sorna/ironía: “La información (ausencia) es pública pero a quien la intente localizar le será más fácil hallar la Atlántida o la partida de nacimiento de Son Gokuh”. Los diputados pelleros lo tendrán, a partir de ahora, más complicado. Recibirán mails de amonestación de los ciudadanos, entre otras medidas de presión. El proyecto resume en tres puntos clave. Corto y pego de la web del proyecto:

1. Ser diputado no es solo ir a plenos: Correcto. Por eso tendremos en cuenta a qué comisiones asisten. También se les enviará un mail cada vez que falten al Congreso para darles la oportunidad de que justifiquen la ausencia. Y que cada cual juzgue lo que crea conveniente.

2. ¿Es un proyecto político? Sin duda, pero apartidario. Los datos que expondremos serán objetivos y prácticamente estadísticos: sí, no, y porcentajes.

3. ¿Se valorarán otras cosas además de las ausencias? No es lo mismo ir siempre a calentar la silla que ir menos pero proponer leyes nuevas: Se tendrá en cuenta qué propone cada diputado, y qué leyes ha votado. No nos interesa el sentido de su voto o los argumentos de sus discursos: queremos mostrar qué leyes tienen cuántos votos. Qué nivel de legitimidad hay tras cada iniciativa del Congreso.

 

vía Doménico di Siena (@urbanohumano)

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Tweet4change, conexión de las Revoluciones 2.0

12 enero 2012

A principios de junio de 2011 creé una lista en Twitter llamada Tweet4change: @bernardosampa/tweet4change. Una lista abierta, que cualquier usuario de Twitter podía seguir. Veía que era necesario recopilar en una lista a los colectivos, tuiteros y periodistas que habían protagonizado movimiento 15M. Desde #Nolesvotes a Democracia Real Ya, pasando por Juventud sin Futuro, Javier de la Cueva, David Bravo o las acampadas de Sol o Barcelona. Pero ya veía claro entonces que lo que había pasado tenía una conexión global, inspiraciones descentralizadas. Por eso me esforcé en incluir en la lista a pensadores, movimientos o grupos de referencia en la lucha por las libertades civiles en Internet o en la transparencia democrática.

Incluí entonces a referencias en la transparencia (Open Democracy, Wikileaks, Transparencia Internacional, Global Witness), plataformas de ciberactivismo (Actuable, Change.org, Avaaz o Mysociety) o grupos de internautas ácidos (Anonymous, Hacktivistas). También estaban presentes movimientos a favor del copyleft o del software libre. Y muchos pensadores digitales: de Manuel Castells a André Lemos, pasando por Malcolm Gladwell, Pierre Levy, Juan Freire, Juan Antonio Millán, Domenico di Siena, Lawrence Lessig o Jeff Jarvis. Y algunos de los blogueros-tuiteros más influyentes: desde Ignacio Escolar a Virginia Pérez Alonso, pasando por Antonio Fraguas, José Luis de Vicente, Stéphane M. Grueso o Kurioso. No podían faltar cuentas de pensadores contemporáneos como Naomi Klein, Klaus Werner, Michel Bauwens (P2P Foundation) o Noam Chomsky. Ni activistas que luchan por otro orden económico, como Jordi Calvo o Esther Vivas.

También incluí algunos experimentos wiki, como el Wikipartido o la Wikiconstitucion que está siendo redactada desde Catalunya. Y para ser fiel al espíritu de rebeldía digital que sacudía el mundo y a la vocación internacionalista de Tweet4change incluí perfiles de la primavera árabe:  las cuentas de Alaa Abd El Fattah (uno de los cerebros de la revuelta de Egipto) o de Slim Amamou (el bloguero revolucionario que hoy forma parte del gobierno de Túnez). También estaba entonces Katerina Kitidi (la periodista griega que participó en el documental Deudocracia).

En estos meses he ido añadiendo a Tuiteros relevantes. Incluí todo lo referente a Occupy Wall Street (revista Adbusters incluída). También cuentas alternativas que informaron bien sobre los London Riots (@HeardinLondon), las protestas de los estudiantes chilenos (@camila_vallejo), la revolución de Israel (@Tent48) o la revuelta de Rusia (@OccupySPb). Las nuevas herramientas / proyectos salidos a la luz del 15M también (Goteo Funding, VBookcamping, 15M.cc…) han sido incorporados

Tweet4change irá creciendo poco a poco. Iré añadiendo a otros pensadores, activistas o blogueros (acepto sugerencias). Simplemente aspiro a que la gente, en una era donde algunos medios siguen intentando imponer su verdad,  esté bien informada. Tweet4change será siempre una herramienta abierta, sencilla, colaborativa. Un farola más en el camino.

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Las nubes de la transparencia

14 diciembre 2011

Nube de palabras del plan británico de transparencia.

Nube de palabras del plan estadounidense de transparencia.

Nube de palabras del plan mexicano de transparencia.

Nube de palabras del programa electoral del Partido Popular.

Lo confieso: estoy haciendo una truco. Las primeras tres son nubes de palabras, elaboradas con la herramienta Tag Crowd que destaca las más repetidas, pertenecen a países que ya han enviado su estrategia en transparencia a la institución Open Goverment Partnership. La cuarta es la nube de las palabras que contiene el programa electoral del Partido Popular (PP). España participa en el proyecto de Open Goverment. Pero no ha hecho los deberes. El Gobierno español envío el pasado 31 de agosto todo el buen rollito y optimismo de Zapatero: o sea, una carta tan políticamente correcta como vacía. Observando estas nubecitas de intenciones reparamos en algunos detalles interesantes.Las palabras más repetidas en el documento británico son data y public. Curiosamente, el gobierno México apuesta por… ¡bingo! el gobierno (la palabra insistente). Como España no ha enviado nada y el gobierno está a punto de cambiar me lancé a este experimento casero. Metí el programa del PP – tras extraerlo de un incómodo PDF – en la batidora de Tag Crowd y… tatatachán! El resultado es un surrealista esperpento 2.0: un cruce del cuento Pinocho (versión castiza), de un programa de Norma Duval y un cómic de Pepe Gotera y Otilio. Glup, ni rastro de la ley de transparencia que los expertos le piden a gritos a España.
Sigamos jugando. Ya que Mariano Rajoy no convocó ruedas de prensa durante la campaña electoral y que al PP no le entusiasman las ruedas de prensa con preguntas, vamos a entrevistar directamente a la nube PP. De tú a tú, vaya.

Código Abierto: ¿Cuándo va a aprobar el gobierno entrante una ley de transparencia?
Nube PP: El empleo en España estabilidad europa exterior
Código Abierto: ¿Tendrán los ciudadanos derecho a conocer todos y cada uno de los datos públicos que no pongan en peligro los secretos de Estado?
Nube PP: Que reformas se seguridad sistema
Código Abierto: ¿Tendremos los ciudadanos acceso a las facturas emitidas con dinero público?
Nube PP: ….
Código Abierto: Open Rajoy, ¿hay alguien ahí?
Nube PP: …

Cáspita, el nuevo presi está en otra nube. Menos mal que mientras Mariano Rajoy hace las cosas “como dios manda” tenemos unas herramientitas bastante cool. Por un lado, el proyecto Tuderechoasaber.es (una herramienta digital pro transparencia que ha conseguido financiación en Goteofunding). Por otro, la tropa de la Coalición Pro Acceso (que trabaja por el libre acceso a los datos públicos). Y por último el grupete de periodistas de investigación por el acceso a los datos públicos del Media Lab Prado. . ¿Te subes a alguna nube nueva? ¿O prefieres la presi-nube del “cambio camino como compremetidos”?

 

 

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